המנפיק הוקם בינואר 2015 כגוף מטרה מיוחד (בהתאם להגדרה בסעיף 2 של תקנות הוועדה מס' 809/2004) מה שאומר שהעסק היחיד של המנפיק הוא להנפיק ניירות ערך. לכן, המנפיק לא יבצע שום עסק אחר. כמוסד מטרה מיוחד, המנפיק יישא בעלויות כדי לקבל את התעודות לאישור למסחר. יתרה מכך, קיים סיכון שהמנפיק לא יצליח בהנפקת התעודות ולא יפיק רווחים, למרות שזהו יעד המנפיק. אם המנפיק לא יצליח בהנפקת ניירות ערך, המנפיק עשוי להפסיק את פעילותו כמנפיק או בסופו של דבר עלול להיכנס לפשיטת רגל. אם המנפיק ייכנס לפשיטת רגל, הוא עשוי לא להיות מסוגל להחזיר חלק מהשקעות המשקיעים או את כולן.